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本文件由中國合格評定國家認可委員會（CNAS）制定。 本文件為CNAS對認證機構認可的基本規(guī)則，與其他認可規(guī)則和認可準則共同 形成CNAS對認證機構認可的要求。 本文件代替CNAS-RC01:2017。

1.1為確保CNAS對認證機構認可工作的公正、有效，滿足國家有關法律法規(guī)、相 關國際標準和相關國際組織的要求，特制定本文件。 1.2本文件規(guī)定了對認證機構認可的通用政策和程序以及特定認可制度的政策和程 序，適用于對管理體系認證機構、產品認證機構、人員認證機構、軟件過程及能力成 熟度評估機構等認證機構的認可。除CNAS在特定認可制度相關的認可規(guī)范中另有 規(guī)定外，按本文件執(zhí)行。 

下列文件中的條款通過本文件的引用而成為本文件的條款。以下引用的文件，注 明日期的，僅引用的版本適用；未注明日期的，引用文件的最新版本（包括任何修訂） 適用。 CNAS-R01《認可標識使用和認可狀態(tài)聲明規(guī)則》 CNAS-R03《申訴、投訴和爭議處理規(guī)則》 CNAS-RC02《認證機構認可資格處理規(guī)則》 CNAS-RC03《認證機構信息通報規(guī)則》 CNAS-RC04《認證機構認可收費管理規(guī)則》 CNAS-RC05《多場所認證機構認可規(guī)則》 CNAS-RC07《具有境外場所的認證機構認可規(guī)則》 

CNAS實施認可活動的政策、程序、準則及其說明和應用指南，包括認可規(guī)則、 認可準則、認可指南和認可方案等文件。 1）認可規(guī)則（R及RC系列）是CNAS根據國家有關法律法規(guī)和國際組織等的 相關要求制定的實施認可活動的政策和程序，是認可機構運作以及認可對象獲得和保 持認可資格應滿足的強制性要求。認可規(guī)則包括通用規(guī)則(如CNAS-R01)和專用規(guī)則 （如CNAS-RC02）等文件。 2）認可準則（CC系列）是CNAS為規(guī)范認可對象的合格評定活動制定的要求， 是認可對象獲得和保持認可資格應滿足的強制性要求。

認可準則包括等同采用相關 ISO/IEC標準、IAF發(fā)布的對相關ISO/IEC標準的強制性應用文件和CNAS針對特定認證活動制定的基本準則（如CNAS-CC01）和專用準則（如CNAS-CC11）等文 件。 

3）認可指南（GC系列）是CNAS為認可對象提供的，能夠滿足或達到認可規(guī) 則、認可準則等要求的建議或指導性文件。 4）認可方案（SC系列）是CNAS根據國家有關法律法規(guī)或制度所有者等方面 的要求，對特定認可制度適用的認可規(guī)則、認可準則和認可指南的補充。 注：以上認可規(guī)范文件詳見CNAS網站發(fā)布的認可規(guī) 范清單和文件。 

3.2基本認可制度 基于基本準則建立，對認證機構實施認可的相關規(guī)則和過程。 例如：管理體系認證機構認可、產品認證機構認可、人員認證機構認可、軟件過 程及能力成熟度評估機構認可等基本認可制度。 

3.3專項認可制度 在基本認可制度內，基于認證活動的特性建立，對認證機構實施認可的相關規(guī)則 和過程。 

例如： 在管理體系認證機構認可基本認可制度內建立質量管理體系認證機構認可、環(huán)境 管理體系認證機構認可、職業(yè)健康安全管理體系認證機構認可、食品安全管理體系認 證機構認可、良好生產規(guī)范認證機構認可、信息安全管理體系認證機構認可、能源管 理體系認證機構認可和信息技術服務管理體系認證機構認可等專項認可制度。 

在產品認證機構認可基本認可制度內建立常規(guī)產品認證機構認可、良好農業(yè)規(guī)范 認證機構認可、有機產品認證機構認可、森林認證機構認可、服務認證機構認可、低 碳產品認證機構認可等專項認可制度。 

在人員認證機構認可基本認可制度內建立人員認證機構認可專項認可制度。 在軟件過程及能力成熟度評估機構認可基本認可制度內建立軟件過程及能力成 熟度評估機構認可專項認可制度。 

在專項認可制度內，直接采用專項認可制度、考慮特定行業(yè)或認證活動的特性建 立，對認證機構實施認可的相關規(guī)則和過程。 例如： 在質量管理體系認證機構認可專項認可制度內建立質量管理體系認證機構認可、 電訊業(yè)質量管理體系認證機構認可、工程建設施工企業(yè)質量管理體系認證機構認可和 中國共產黨基層組織質量管理體系認證機構認可等分項認可制度。 在環(huán)境管理體系認證機構認可專項認可制度內建立環(huán)境管理體系認證機構認可 分項認可制度。 

在職業(yè)健康安全管理體系認證機構認可專項認可制度內建立職業(yè)健康安全管理體系認證機構認可分項認可制度。 在食品安全管理體系認證機構認可專項認可制度內建立食品安全管理體系認證 機構認可和危害分析與關鍵控制點認證機構認可分項認可制度。 在有機產品認證機構認可專項認可制度內建立有機產品認證機構認可分項認可 制度。 注：CNAS已建立的認可制度在CNAS網站

在特定的分項認可制度內，認證活動所涉及的技術領域或其他分類表述的認證業(yè) 務。獲認可的認證業(yè)務范圍簡稱為認可業(yè)務范圍。 注：可以根據行業(yè)或活動的不同特征（如初級生產、制造、服務業(yè)等）、產品或 服務實現的不同過程（如機械、電子、食品、金融、醫(yī)療等）和活動的不同屬性（如 質量、安全、環(huán)境等）、產品標準等進行認證業(yè)務范圍的分類。根據不同的認證目的， 對認證業(yè)務范圍的分類可能有多種分類方法。 

3.6認可范圍 申請認可或已獲準認可的特定的認證服務，如：認可所覆蓋的場所、認可制度以 及相關認證業(yè)務范圍。 3.7嚴重不符合 缺少或未能實施和保持適用的認可規(guī)則、認可準則和認證機構質量管理體系文件 的一個或多個要求，或根據獲得的客觀證據，足以懷疑認證機構頒發(fā)的認證證書的可 信性的評審發(fā)現。 注：認證機構依據CNAS-CC01（ISO/IEC17021-1）、CNAS-CC02(ISO/IEC17065)、 CNAS-CC03（ISO/IEC17024）等認可準則建立的管理和控制認證過程的管理體系，習 慣稱為認證機構的質量管理體系。